郸城县关于征集营商环境领域不正之风和腐败问题线索的公告

为深入贯彻落实《关于营商环境领域不正之风和腐败问题专项整治》工作安排，为着力解决企业、群众身边的不正之风和腐败问题，现面向社会广泛征集损害营商环境方面的不正之风和腐败问题线索。现就有关事项公告如下：

一、问题线索受理范围

（一）政务服务领域突出问题

1.不作为慢作为态度差。重点整治政策落实“打折扣”、审批流程繁琐、推诿扯皮、盛气凌人、态度粗暴等问题，如应公开的办事指南不清晰、咨询电话长期无人接听等。

2.中梗阻现象。严查窗口人员故意刁难、折腾企业“反复跑”、私设审批门槛等行为，未按要求推行“一次性告知”和“容缺受理”制度。

3.惠企政策落地难。排查政策宣传不到位、兑现不及时等问题，如未建立政策直达平台，惠企政策宣传不到位、解读不及时，企业对政策知晓率低，兑现政策搞“选择性落实”“拖延落实”，甚至设卡刁难、吃拿卡要。

4.“三个之外无审批”政策落实不力。紧盯最优营商环境建设，做好行政审批工作流程再造“后半篇文章”，确保“三个之外无审批”，工作落到实处。严禁出现让群众和经营主体办事于审批窗口和单位之间“来回跑”。

（二）执法监管领域突出问题

1.涉企乱检查乱执法。着力整治未经批准擅自开展检查，多头检查、重复检查；无明确检查事项和检查目的，随意扩大检查范围；在检查中干扰企业正常生产经营活动，故意刁难企业等问题，落实“入企扫码备案”机制，实现执法全程留痕。

2.以罚代管趋利执法。严厉查处以罚代管、以罚增收，下达或变相下达罚没指标；在执法过程中，为追求经济利益，滥用行政处罚裁量权，随意加重处罚幅度，搞选择性执法、人情执法；将罚没收入与行政执法部门或个人利益挂钩，搞利益分成等行为。

3.中介服务违规问题。清理违规指定中介机构、转嫁技术性服务费用等行为，推动行政审批中介服务事项清单化管理。

4.涉企乱收费乱罚款。全面清查违规设立收费项目、擅自提高收费标准、扩大收费范围；利用行政权力或行政影响力，强制企业接受指定服务并收费；将应由政府部门承担的费用转嫁给企业；违规收取保证金、抵押金等问题。

（三）制度机制短板漏洞

1.监管责任缺失。排查行业监管漏洞，推动重点领域建章立制，明确监管职责，填补制度空白，确保监管无死角。强化责任追究，防止监管缺位，提升监管效能，保障企业和群众合法权益。如完善工程建设项目全流程监管体系、市场监管相关监督检查制度等。

2.以案促改不足。排查是否针对典型案件暴露的共性问题，深入剖析原因，制定系统性整改措施，强化警示教育，推动同类问题全面排查整改，形成长效机制，确保问题不再反复。

（四）政商交往中的廉洁风险问题

1.政商勾结利益输送。深挖工程招投标、土地审批、资金拨付等环节的权钱交易，严查干部违规干预经济活动、为亲友谋取不正当利益等行为。

2.吃拿卡要雁过拔毛。整治收受企业礼品礼金、违规接受宴请旅游安排等问题，划清交往红线。

3.破坏公平竞争环境。严打设置隐性壁垒、排斥外地企业、垄断经营等行为，推进招标投标“双盲评审”改革，强化反垄断执法。

4.阻碍项目正常施工行为。严查基层通过垄断农村资源，侵吞集体资产，项目建设中煽动闹事阻碍施工及建筑工程、交通运输、项目建设等领域中强揽工程、敲诈勒索、暴力竞标、强买强卖的行为。

二、不予受理范围

1.没有明确的投诉对象或者投诉请求的。

2.人民法院、人民检察院、行政复议机关、信访工作机构、仲裁机构等单位已经立案、尚未结案或者已经做出处理决定的。

3.其它不属于受理范围的。

三、线索受理

反映人可通过来电、来访、邮箱、等方式向营商环境专项整治工作办公室举报。

征集电话：0394-3212345

电子邮箱：dcxyshj@163.com

来访地址：郸城县重点项目和营商环境服务中心（新华路中段郸城饭店西物价办二楼）

（来源：郸城县融媒体中心）