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新晃凉伞镇:念好“四字诀” 织密森林防护安全网

0次浏览     发布时间:2025-06-04 15:33:00    

“党群同心护山林的身影,是村寨最靓的风景!”这句村民心声,正是新晃凉伞镇以党建引领筑牢森林防护防线的生动写照。

近年来,地处湘黔交界的凉伞镇,面对“一林跨两省”的治理难题,创新探索“联、防、精、管”四字诀工作法,成功破解跨界森防协同困境,为省际边界地区提供了可复制的治理样板。

(新晃凉伞镇与玉屏县皂角坪街道签订森林防火联防协议 姚彩虹 摄)

“联”字破局,构建跨界协同新格局

凉伞镇以“支部联建”为突破口,主动与周边地区签订《创建平安边界协议书》、“新六联”等一系列合作协议,创新推行“联合党建+边界六联”机制(联谊、联防、联调、联治、联打、联创)。2024年3月18日,与贵州省玉屏县皂角坪街道达成森林防火联防协议,围绕应急预案制定、联防体系构建、联合宣传教育、信息共享扑救、设备设施共用等重点领域开展深度协作,形成“目标同向、措施一体、优势互补、区域联动”的“一盘棋”工作格局。

凉伞镇主动与湘黔周边乡镇联创“平安边界”,建立联合执法机制,联调林地纠纷。在花园村与贵州雪洞镇界牌村共建“雪凉省际边界联合党支部”,两省党员联合组建“边界防火巡逻队”,推行“联合鸣锣喊寨”制度,依托“湘黔边界森防信息共享群”实时互通预警信息。

2024年以来累计互通火情预警、物资调配等信息42条,联合开展应急演练6次;依据法规与乡情,合力调处历史遗留及新发的省际林地权属、资源利用纠纷65起;协同巡查与联合整治跨区域盗伐林木、违规用火等行动38次,实现“党组织建在边界上、火情防在萌芽中”。正如花园村联合党支部书记杨德勇所说:“党支部建好了,两省群众的心就联起来了,防火也就有了‘主心骨’。”

(凉伞镇与青溪镇辅警在美岩村共同开展边界森防演习 杨海林 摄)

“防”字夯基,打造群防群治新屏障

为将森防关口前移,凉伞镇坚持预防为先,构建“线上+线下”立体宣传网:线上,借助政务平台、便民群推送森防知识,电子屏滚动播放公益片;线下,依托“‘1 + 4’党建 + 微网格”“片组邻三长制”,采用流动宣传车、“村村响”“大喇叭”等方式开展“敲铜锣”宣传。全年累计宣传2000余次,入户签订《森防承诺书》8600份,召开院坝会500余场,推动森防意识深入人心。

2025年3月该镇绞寿村发生火情,村民通过微信群第一时间向村委会和镇政府反映,为初期处置赢得15分钟黄金时间,推动森防从“干部独唱”到“党群合唱”的转变,构建起“人人有责、人人尽责”的基层治理格局。

为提升应对森林火灾综合能力,该镇建强150人扑火队伍并常态化开展多场景演练,引入无人机巡查、视频监测系统等先进技术,配强消防车、高压水泵等设备,健全物资管理机制,确保调得出、用得上,夯实“早发现、早预警、早处置”根基。

(组织网格力量鸣锣喊寨 龙久坤 摄)

“精”字增效,锻造分钟响应新典范

创新建立“‘131’+铁塔监测”分钟级响应机制——依托高空铁塔监测与地面林长巡护,形成“空-地”立体监测网,实现火情“发现即定位、定位即处置”:系统派单后,护林员10分钟内确认、30分钟内抵达现场、1小时内反馈;镇党委3分钟内启动应急响应,党员领导班子带队现场指挥。

绞寿村火情处置中,该机制展现出“教科书”式效能。接警3分钟,镇党委书记率队出发,50名扑火队员携无人机、高压水泵等设备半小时内完成火场集结;现场成立“临时党支部”,以森防作战图为核心部署方案,党员干部科学分组作战,灭火组5分钟搭建供水点、15分钟开辟阻燃带,结合风力风向实施“风水结合、隔离阻燃”战术水攻灭火;转移组8分钟沿预定路线安全转移6名群众并启动心理安抚机制;警戒组联动当地百姓及周边省县120名支援力量设置2公里警戒线。明火扑灭后,15名党员值守48小时清理余火,火因核查组当晚完成责任人锁定与证据闭合。全程处置仅耗时1.5小时,较去年缩短50%,以“零延误、零伤亡、高精准”的实战成果,为边界地区森防应急处置提供标准化范本。

(激活“‘1 + 4’党建 + 微网格”森防治理动能,筑牢安全屏障。 杨先镠 摄)

“管”字固本,压实五级责任新链条

全面落实镇-村-组三级林长制,将25万余亩林地划入责任网格,构建“总林长-副总林长-镇级林长-村级林长-护林员”五级责任链,建立“派发-处置-反馈”闭环台账,确保过程可溯、责任可督。

在重点区域设卡严查火源,定期培训护林员、部署森防工作,责任细化到山头地块、到户到人。实行“网格化管控 + 动态化巡查”机制,执法队高频次巡查、高强度整治违规用火行为。创新“村规民约”约束机制,对违规用火者处以一定数量的猪肉、米酒、大米作为处罚,用于补贴救火人员的生活开支,同时公示违规者检讨书,强化道德与制度的双重威慑力。

截至目前,全镇划分22个责任片区,设立2名总林长、8名副总林长、25名镇级林长、66名村级林长、111名护林员,在3个固定卡点安排专人全天值守巡护,实现“山有人管、责有人担”。

从“省界”到“防线”,凉伞镇以“联防精管”四字诀为脉络,将党建引领的“红色势能”转化为守护生态的“绿色动能”。这套森防体系,不仅破解了省际森林防火协同难题,更在湘黔边界树起了“党建引领基层治理”的红色标杆,让绿色生态屏障在党旗辉映下愈加坚固。

(杨曼达)

花园村“三长”召开院坝会进行森防宣传 杨德勇 摄

应急演练队伍全程铺设20卷30-40-30米规格水管,总长600米。 吴诗云 摄

海拔680米区域进行实战演练,调配两台DY-P300S智能高压森林消防泵串联作业。 吴诗云 摄

余火清理现场:分钟级响应彰显精准力度,1.5小时处置诠释高效速度。 杨玮均 摄

设卡严检火源,筑牢安全防线。 杨玮均 摄

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