抚州市住房和城乡建设局

行政处罚决定书

抚住建罚决 字〔2024〕 第150号

当事人1: 江西乾阳建设工程有限公司，

统一社会信用 代码： 91360782MA37P53LXT;

住所： 江西省赣州市南康区蓉江街道办事处金赣北路蔡边河安置点 。

当事人2:

联系电话： 186****444

钟文萍，公民身份号码： 360727********006

7,系江西乾阳建设工程有限公司法定代表人；

住址： 江西省龙南市龙南镇金塘社区工贸城小区。

1

江西乾阳建设工程有限公司于2024年1月 15日在临川服务区提质升级项目加油站

工程项目招标中的投标文件与其他投标人异常一致，涉嫌违反了《招标投标法实施条

例》 第 三十九条第一款的规定，根据《中华人民共和国招标投标法》 相关规定， 本机

关于2024年10月10日立案调查。

经查，2023年11月7日， 江西路投实业有限公司委托江西嘉鑫建设项目造价盗

询有限公司就临川服务区提质升级项目加油站工程(项且编号：361002202311130101)

进行公开招标，并在江西省公共资源交易网发布招标公告， 公告发布时间为 2023 年

12月22日至2024年1月15日。该项目总投资为1200万元，本项目投资为1141.55

万元。项目于2024年1月15 日在抚州市公共资源交易中心开标，有效投标单位1852

家，经专家组评审，最终江西涨贤建设工程有限公司中标， 中标金额为1035.3957五

元。江西乾阳建设工程有限公司与******有限公司等共215家在公告发布时间内，

通过江西省公共资源交易网提交了投标文件， 参与了涉案项目投标。

2024年9月25日，我局执法人员通过对该项目所有的投标人报价清单进行排查，

发现江西乾阳建设工程有限公司与******有限公司等共215家投标文件报价部

分清单异常一致， 具体如下：

1.投标清单单价偏离较大且雷同；

2.投标清单中估价补充子目个性定额编号、 名称、 组价雷同；

3.投标清单组价时定额子目与清单项目特征描述不一致且雷同 。

钟文萍系江西乾阳建设工程有限公司的法定代表人，是此次投标活动的直接责

任人员。

以上事实， 有以下证据予以证明：

1.江西乾阳建设工程有限公司营业执照复印件、建筑业企业资质证书，证明该

单位的主体资格及其建筑业企业资质等级。

2.有关钟文萍的法定代表人身份证明书及其身份证复印件，证明钟文萍的主体

信息。

3.江西路投实业有限公司营业执照 (电子版)、江西嘉鑫建设项目造价咨询有

限公司营业执照 (电子版)、 招标代理合同 (电子版), 证明江西路投实业有限公司委

托江西嘉鑫建设项目造价咨询有限公司办理临川服务区提质升级项目加油站工程(项

且编号：361002202311130101) 公开招标事宜。

4.招标文件 (电子版)、招标公告(网站公告信息截图及公共内容打印版), 证

明江西嘉鑫建设项目造价咨询有限公司于2023 年12月22 日至2024年1 月15 日在

江西省公共资源交易网发布了临川服务区提质升级项目加油站工程招标公告。

5.参与串通投标的投标人递交的投标文件 (电子版) 及下载投标文件的证明资

料 (U盘)、 招标项目投标人目录 (电子版)、 参 与串通投标的投标人投标清单对比分

析表、 参与串通投标的投标人主体资格证明文件 (电子版), 证明江西乾阳建设工程

有限公司与其他共215家企业参与了临川服务区提质升级项目加油站工程招标投标活

动，江西乾阳建设工程有限公司与。……有限公司等共215家的投标文件报价部分

清单异常一致的情形。

6.参与串通投标的投标人递交的投标文件 (电子版), 证明钟文萍决定并组织

江西乾阳建设工程有限公司参与临川服务区提质升级项目加油站工程投标活动。

7.中标通知书、 与中标人签署的合同 (电子版), 证明临川服务区 提质升级项

且加油站工程中标情况及中标价格。

8.现场笔录 (电子版)、 现场照片及说明 (电子版),证明临川服务区提质升级

项目加油站工程已经开始施工。

2025年3月5日， 本机关向当事人公告送达了抚住建罚告字 (2024) 第150号《行

政处罚事先告知书》 和抚住建听告字 (2024) 第150号《行政处罚听证告知书》 , 告

知江西乾阳建设工程有限公司和钟文萍拟作出行政处罚的事实、 理由、 依据及处罚内

容，并告知当事人依法享有的权利。当事人在规定期限内未提出陈述、 申辩意见及听

证要求。

钟文萍作为江西乾阳建设工程有限公司法定代表人，是此次串通投标违法活动的

直接责任人员。根据《中华人民共和国招标投标法》第五十三条和《中华人民共和国

招标投标法实施条例》第六十七条第一款的规定， 应当对钟文萍处以“处单位罚款数

额百分之五以上百分之十以下的罚款”

本机关认为， 江西乾阳建设工程有限公司与******有限公司等共215家在临川

服务区提质升级项目加油站工程招标投标过程中，各自的投标文件同时出现极小概率

或者完全不可能一致的内容， 属于不同投标人的投标文件异 常一致， 构成了《招标

投标法实施条例》第四十条第四项规定的视为串通投标的情形， 江西乾阳建设工程有

限公司违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十九条第一款“禁止投标

人相互串通投标”的规定。根据《中华人民共和国招标投标法》第五十三条和《中华

人民共和国招标投标法实施条例》 第六十七条第一款的规定， 应当处以“处中标项

且金额千分之五以上千分之十以下的罚款”。

。

鉴于当事人不配合我局开展调查，参考《江西省住房和城乡建设系统行政处罚裁

来源：抚州市住房和城乡建设局官网