河北一地拟取消“老人免费乘公交”，别让惠民政策“卡壳”

□刘映宏（中南民族大学）

河北一地拟取消老年人免费乘坐公交车的消息，引发关注。日前，一则落款为张家口通泰运输集团有限公司赤城公共交通分公司的通知显示：“接县交通局通知，自2025年起，取消老年人公交乘车优惠补贴。由于我公司经营困难，无力承担此项开支，拟自2025年4月1日起，不再办理老年卡，所有乘客均按照正常票价收费。”（4月3日 《中国新闻周刊》）

公交公司表示，亏损运营是无奈之举，当地财政紧张导致补贴长期拖欠，无力承担免费乘车成本。但简单粗暴的取消政策，并非解决问题的良方。在东南大学交通法治与发展研究中心执行主任顾大松看来，一旦取消免费政策，部分老年客流流失，公交整体客流量进一步减少，发车间隔拉长，将陷入服务变差、客流更少的恶性循环。清华大学交通研究所副所长杨新苗也指出，取消政策无法从根本上解决问题，还可能加速企业衰败。

事实上多地公交公司近年来都陷入经营困境，吉林长春、湖南邵东等地也曾出现公交公司“不承认”老年人免费乘车的情况。这背后既有互联网出行冲击、公交客流量下滑等客观因素，也暴露出公交运营模式、补贴机制等方面的弊端。但不能让老年人为企业经营难题“买单”，更不能让惠民政策因一时困难“卡壳”。

破解困局，需多方共同发力。政府应加大对公交事业的支持力度，优化财政补贴机制，从“包干制”转向“计量制”等精细化补贴，根据客流量、服务质量等给予补贴，激励公交公司提升服务、吸引客流。同时，探索差异化优惠策略，对80岁以上高龄、低收入、残疾老人优先保障免费乘车，其他群体适度收费；推行错峰优惠，缓解高峰期公交压力。公交公司自身也应积极求变，创新运营模式，如开通社区巴士、地铁精准接驳巴士等，拓展客源，提升运营效率。

河北赤城县相关部门已表示正积极协调解决资金缺口，可能出台新优惠政策。希望这不是一句空话，而是能尽快落实为具体行动，在保障老年人权益与企业可持续运营间找到平衡。毕竟，公共交通关乎民生福祉，惠民政策更需稳稳落地，让每位老人都能安心出行，感受社会的善意与温度。