石小琳：以“139”工作举措全力推动新时代洛阳社会工作高质量发展

3月27日，全省社会工作部长会议召开，省委书记刘宁出席并讲话。为深入学习贯彻会议精神，不断开创全省社会工作高质量发展新局面，“河南社会工作”自4月3日起推出“学习贯彻全省社会工作部长会议精神·部长谈”栏目，邀请全省各市级党委社会工作部部长结合各地实际，谈推进社会工作的思路和举措。

以“139”工作举措全力推动新时代洛阳社会工作高质量发展

洛阳市委社会工作部部长 石小琳

“全省社会工作部长会议是在社会工作部门全面履职的关键时刻召开的一次重要会议，会议统一了思想认识、明确了方向举措、凝聚了力量共识，鼓舞人心、催人奋进，极大地提振了信心和干劲”。洛阳市委社会工作部部长石小琳谈到贯彻落实全省社会工作部长会议精神时讲到。

石小琳表示，洛阳市委社会工作部自去年5月份组建以来，坚持“边学习、边调研、边规范、边推动”，有力有序推进全市社会工作。下一步，洛阳市委社会工作部将全面贯彻全国、全省社会工作部长会议精神，坚持“围绕‘贯彻落实党建引领基层高效能治理各项举措，推动洛阳社会工作走在全省前列’目标、实施3项攻坚、开展9大行动”的“139”工作举措，以拼抢意识、担当精神、实干作风，全力推动新时代洛阳社会工作高质量发展。

一、实施新兴领域党建攻坚

一是开展新经济组织、新社会组织党建提升行动。开展“新兴领域党建集中攻坚年”，制定《行业（系统）党委管理办法》《党建工作指导员管理办法》，通过单独建、联合建、挂靠建等方式，实现“两个覆盖”一年内有大跃升。突出抓好链主企业示范带动，发挥园区党建作用，促进洛阳17条优势产业链发展。

二是开展新就业群体权益保障行动。健全新就业群体权益保障机制，建设新就业群体“友好城市”，在全市推行“骑手码”，加强流动党员教育管理和监督服务，实现快递企业、货车司机、网约车司机党的组织覆盖率达到60%以上。引导快递员、网约配送员、网约车司机等新就业群体到社区报到，兼任网格员，发挥“移动探头”作用，参与社会治理。

三是开展行业协会商会改革发展行动。实施党建提升三年行动，推动行业协会商会管理体制改革，对67家脱钩和直接登记的市级行业协会商会进行归口管理，实现党的组织覆盖率达到80%，工作覆盖率达到100%。出台负责人任职管理办法，开展违规收费等突出问题整治。

二、实施党建引领基层治理和基层政权建设难题攻坚

一是开展和谐社区建设行动。深入党建引领住宅小区治理，破解物业管理服务难题，推动“三无小区”动态清零、物业服务企业党建覆盖率70%以上。做好“三失一偏”排查服务。在全市选取15个社区进行社区议事协商试点。持续开展“小马拉大车”突出问题整治。配合组织部门抓好村（居）民委员会换届。

二是开展治理网格优化提升行动。聚焦多格合一，按照“规模适度、界限清晰、无缝覆盖、便于管理服务”原则，科学设置治理网格，建好管好城市社区专、兼职网格员队伍，完善“村（社区）党组织—网格党支部（党小组）—党员中心户”组织体系，推动网格党组织和小区党组织合理嵌合。

三是开展“三清两建”提质行动。以提升基层治理能力为目标，把信访问题突出村作为重点，坚持“清、管、建、治”一体化推进“三清两建”，分批次完成100个重点问题村和300个一般问题村集中整治，健全农村经济合作组织运行机制，推进村（社区）“三自”组织全覆盖。

三、实施凝聚服务群众堵点攻坚

一是开展乡（邻）里中心提质升级行动。以社区嵌入式服务设施建设为抓手推动50个邻里中心提质升级。以提高服务能力为目标推进150个乡里中心提质增效。坚持政府主导、多元参与、市场运作的运营模式，推广“乡贤捐助+集体补贴+群众付费”“公建民营”等有效模式，确保服务运营优良率达到80%以上。

二是开展志愿服务暖心护航行动。健全志愿服务制度和工作体系，开展党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点，推动村（社区）组建“5+N”志愿服务队，依托乡（邻）里中心、新时代文明实践站（所）、窗口单位等构建“15分钟志愿服务圈”，打造洛阳特色志愿服务品牌。

三是开展社会工作队伍建设行动。制定《社区工作者管理办法》，分层次、分领域开展教育培训，建强社区工作者、社会工作专业人才、志愿者、社会工作领域党务工作者4支队伍，实现每万城镇常住人口有社区工作者18人，社工专业人才数量达到3200人。与驻洛高校共建“洛阳社会工作研究院”，为社会工作提供智力支持和人才支撑。

同时，持续建立健全新兴领域党建工作协调机制、党建引领基层治理协调机制、信访工作联席会议、行业协会商会改革发展联席会议、志愿服务工作协调小组、人民建议征集6项机制，统筹各方力量、整合各类资源，凝聚推动新时代社会工作高质量发展的强大合力。（来源:中共洛阳市委社会工作部）

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