宁波北仑——亲清双向发力优化营商环境

近日，在浙江宁波北仑区临港新材料产业园内，挖掘机、吊车、推土车协同作业，全速推进中哲集团高端合成橡胶项目建设。该项目从签订投资协议到开工建设，比原计划提前了半年，基本实现了“拿地即开工”。

“政府的主动服务和高效审批，让项目筹建能够提前落地。”中哲集团政务事务相关负责人陈华锋说。此前，该项目预征地块中的部分土地报批面临流程多、耗时长等难题。了解到这一情况后，宁波北仑区纪委监委紧盯项目开工建设关键节点和问题堵点，通过实地走访、摸清实情、联合会商，推动职能部门主动作为，协助企业全流程报批，审批效率较正常流程提速50%以上。据悉，该项目建成后，预计年产值达35亿元，将进一步提升区域产业竞争力。

作为宁波舟山港核心承载区、长三角南翼重要的先进制造业基地和对外开放门户，宁波北仑经济总量大、外向度高、经营主体活跃。“大力优化营商环境、护航一流强港建设是政治监督具体化精准化常态化的重要实践。”北仑区委常委、区纪委书记、区监委主任王恩胜表示，该区纪检监察部门从项目筹建开始跟进，以“全链条”监督体系，全力推动区域营商环境优化提升。

推动项目落地只是起步，如何解决企业日常经营中碰到的难点痛点问题？北仑区创新推出企业“烦恼指数”，以企业为中心，一端连接着北仑20个工业社区的200余名“亲清管家”，定期对接近6000家企业收集“烦恼”，并进行归类、分办；另一端连接着11个属地街道、20余个职能部门和纪检监察部门，后者聚焦行政审批、执法监管、廉洁履职等方面开展企业“烦恼”解决情况的专项监督，确保企业诉求件件有反馈、事事有回应，并每月汇总，直观反映企业堵点问题的热度和实际解决的力度。今年以来，该区“亲清管家”已收集企业“烦恼”700余个，推动解决580余个。

北仑区还发布了“营商环境优化行动十八条措施”，推动提升涉企法治服务、持续优化政务服务、加强要素保障服务、深化开放自贸服务4方面18条54项具体任务全面落地。与此同时，北仑区坚持“严管+厚爱”双向发力，一方面制定公职人员政商交往的“十可为”正向行为清单和“十不准”负向行为清单，引导干部在营商环境工作中守住廉洁底线；另一方面推动精准问责在招商引资、服务企业、政策创新等领域运用，让干部放开手脚真抓实干。

近年来，北仑区营商环境持续提升，实实在在的发展成效正在显现：全区已连续7年规上工业增加值位居浙江全省第一，区域经济展现出强劲韧性与活力，在浙江省营商环境监测中位居第一梯队。（经济日报记者 郁进东）